Нормативный источник: пункт 7.4 Приложения 3 к Положению о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, утверждённому приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 20 февраля 2020 г. № 66, в редакции приказа от 10 декабря 2024 г. № 259, с учётом изменений, внесённых приказом от 27 мая 2026 г. № 98 (далее – Приложение 3 к ПТКЗИ).
Смысл требования
Пункт 7.4 приложения 3 к ПТКЗИ – практический разбор требования «разделение учётных записей». Пункт 7.4 закрепляет принцип минимальных привилегий в повседневной работе.
Административные полномочия применяются только для управления активами или при документированной технической необходимости.
Если сотрудник постоянно работает с административными правами, любая запущенная им программа получает те же возможности. Ошибка, вредоносное вложение или уязвимость браузера могут привести к изменению системных настроек и отключению защиты.
Разделение записей не мешает администрированию. Оно отделяет почту, браузер и документы от операций, которые действительно изменяют конфигурацию серверов, рабочих станций и средств защиты.
Формулировка требования
Приложение 3 к Положению о порядке технической и криптографической защиты информации, пункт 7.4: «использование активов информационной системы под пользовательскими учетными записями (использование учетных записей, имеющих административные привилегии, только в случае управления активами информационной системы или наличия особенностей функционирования активов информационной системы)».
Нормативная формулировка обычно короче, чем реальный процесс её выполнения. Поэтому при внедрении её следует разложить на понятные действия: определить объект контроля, назначить ответственных, установить технические правила и подготовить доказательства фактической реализации.
Обязательность применения
Требование обязательно для всех классов типовых ИС: 4-ин, 4-спец, 4-бг, 4-юл, 4-дсп, 3-ин, 3-спец, 3-бг, 3-юл и 3-дсп.
Требование распространяется на пользовательские и административные сценарии. Исключения из-за особенностей функционирования должны быть обоснованы и контролироваться.
Если специализированное приложение требует повышенных прав, необходимо проверить возможность точечной настройки разрешений. Удобство пользователя или привычка администратора сами по себе не являются технической особенностью функционирования.
Разделение учётных записей
- обычная именная запись для повседневной работы;
- отдельная именная административная запись;
- локальные аварийные записи;
- служебные записи без интерактивной работы;
- выделенное административное рабочее место;
- контролируемое повышение привилегий;
- журналирование административных сессий.
Конкретная технология не предписана. Решение должно соответствовать архитектуре ИС и обеспечивать заявленный результат.
Типовая схема предполагает обычную именную запись для повседневной работы и отдельную административную – для управления. Критичные операции желательно выполнять с выделенного административного рабочего места или через контролируемый механизм повышения привилегий.
Например, администратор читает почту под обычной записью, а консоль управления доменом открывает под отдельной. Компрометация браузера в таком случае не даёт злоумышленнику доменные привилегии автоматически.
Именная административная запись должна принадлежать конкретному сотруднику. Общие записи вроде administrator-team затрудняют расследование и не позволяют связать действие с человеком. Исключение возможно только для аварийных сценариев с отдельным контролем использования.
Для особо критичных систем полезно выдавать привилегии на ограниченное время. Администратор получает доступ после согласования, выполняет работу, а затем полномочия автоматически отзываются. Это уменьшает число постоянно активных административных записей.
Технические исключения
- описать конкретное приложение и актив;
- зафиксировать техническую причину;
- проверить возможность точечного изменения прав;
- ограничить область полномочий;
- установить срок исключения;
- усилить мониторинг;
- пересмотреть решение после обновления.
Каждое исключение должно относиться к конкретному приложению и активу. Следует зафиксировать техническую причину, ограничить область полномочий, установить срок пересмотра и усилить мониторинг.
Часто вместо полного локального администратора достаточно разрешить запись в определённый каталог, управление одной службой или доступ к конкретной ветви реестра.
Если приложение запускается только с повышенными правами, следует проверить его поведение с помощью мониторинга доступа к файлам, реестру и службам. Нередко причина состоит в одном каталоге с неправильно настроенными разрешениями, а не в реальной необходимости полного администратора.
Компенсирующие меры должны снижать конкретный риск. Например, для изолированного АРМ без интернета можно допустить более широкие локальные права, но при этом ограничить установку программ, съёмные носители и сетевые подключения.
Что следует подтвердить при проверке
- раздельные пользовательские и административные записи;
- группы с привилегиями;
- отсутствие постоянных прав у обычных пользователей;
- порядок повышения привилегий;
- журналы административных входов;
- перечень исключений;
- ограничение интерактивного использования служебных записей;
- периодический пересмотр прав.
Доказательства должны подтверждать фактическое состояние всей заявленной области, а не единичный пример.
Проверка должна показывать связь между документами и реальной конфигурацией. Схема, реестр, настройка и журнал изменений должны описывать один и тот же объект, а не разные состояния системы.
Лучше готовить не отдельные случайные скриншоты, а связанный набор доказательств: утверждённое правило, техническую реализацию, результат контроля и пример обработки выявленного отклонения.
Выборочная проверка должна показывать, что обычные учётные записи администраторов не входят в привилегированные группы. Также полезно подтвердить, что административные записи не используются для почты, web-доступа и других повседневных задач.
Журналы должны позволять определить не только факт входа, но и характер административной активности. Для критичных систем это может быть запись сессий, команд или изменений конфигурации.
Полезно проверить сценарий с начала до конца: сотрудник входит под обычной записью, инициирует административную операцию, проходит установленное повышение полномочий, выполняет действие и завершает привилегированную сессию. Такая демонстрация лучше отдельных списков групп показывает, как правило работает в повседневной эксплуатации.
При увольнении, переводе или длительном отсутствии сотрудника административные записи должны блокироваться так же управляемо, как обычные. Отдельное имя привилегированной записи не должно приводить к тому, что она забывается при изменении кадрового статуса владельца.
Что закрепить в ТЗ, ЛПА и ОРД
- принцип работы под обычной записью;
- виды административных записей;
- порядок выдачи и отзыва прав;
- способы повышения привилегий;
- требования к административным АРМ;
- порядок исключений;
- журналирование и контроль.
Документы не должны переписывать интерфейс конкретного продукта. Их задача – установить устойчивые правила: кто принимает решение, что именно контролируется, когда выполняется проверка и какие действия предпринимаются при нарушении.
Такая формулировка остаётся применимой после замены оборудования или программного обеспечения и не требует полностью переписывать ЛПА при каждом техническом обновлении.
Следует определить порядок действий при временной необходимости расширенных прав. Например, аварийная работа оформляется заявкой постфактум в установленный срок, а применение резервной записи автоматически создаёт уведомление ответственному за ИБ.
Политику паролей и многофакторную аутентификацию для административных записей желательно делать строже, чем для обычных пользователей. Это оправдано более высоким ущербом при компрометации. При этом секреты не должны храниться в общих файлах, браузерах или сценариях автоматизации без защищённого механизма управления.
Типичные ошибки
- администратор постоянно работает под Domain Admin;
- обычные пользователи состоят в локальных администраторах;
- административная запись используется для почты;
- одна общая запись используется всем подразделением;
- служебная запись допускает интерактивный вход;
- исключения не имеют срока;
- аварийная запись используется ежедневно.
Большинство перечисленных ошибок возникает, когда мера существует только в документах либо реализована на части активов. Исправление следует начинать с определения фактического охвата, а затем устранять разрыв между требованиями, настройками и эксплуатационными действиями.
Иногда организация создаёт две записи, но обе имеют одинаково широкие права. Формальное разделение имён без разделения полномочий не уменьшает риск и не соответствует смыслу требования.
Связанные материалы
- Пункт 3.1: разграничение доступа.
- Пункт 3.4: управление учётными записями.
- Пункт 3.6: централизованное управление учётными записями.
Вывод
Пункт 7.4 требует отделить повседневную работу от администрирования.
Качественная реализация использует раздельные именные записи, контролируемое повышение прав и ограниченные исключения.
Такой подход снижает последствия фишинга, вредоносного ПО и случайных действий. Даже если обычная пользовательская сессия будет скомпрометирована, административные полномочия останутся в отдельном контролируемом контексте.
Принцип можно сформулировать просто: административные права должны включаться как инструмент для конкретной работы, а не быть постоянным фоном всей пользовательской деятельности.
Нормативная основа
- Приказ ОАЦ № 66 от 20.02.2020 в редакции приказа ОАЦ № 259 от 10.12.2024 – приложение 3, пункт 7.4. Официальный источник.
- Положение о порядке технической и криптографической защиты информации – требования к ТЗ, ЛПА и эксплуатации. Официальный источник.
При применении материала необходимо использовать актуальную редакцию нормативного акта и учитывать класс конкретной ИС, её границы и решения, закреплённые в техническом задании.